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牢记嘱托 为扶贫事业贡献积极力量

2017-05-20 00:35 来源:中国网乐活中国 编辑:唐娟 lohas.china.com.cn

——一份来自广东省扶贫开发协会的社会扶贫报告
盛海辉
 
    从广东乐昌市长来镇驱车3公里,穿越岭南最美乡道,展现在眼前的是一座古朴宁静的客家村落,这里便是和村。今年初,伴随着“山乡亮灯扶贫工程”首期通过验收、顺利竣工,每当夜幕降临时,和村126盏太阳能路灯齐放光芒,整个村庄顿时被映照得熠熠生辉、美丽动人。

    由广东省扶贫开发协会常务理事单位、广东粤佳太阳能有限公司具体承担实施、总投入57万元的这一项目是协会多年来广泛发动社会力量、助力全省脱贫攻坚的一个生动缩影。

    “广东省扶贫开发协会自成立以来,广泛动员,不断壮大,致力于增强贫困地区的持续发展能力,注重发挥协会组织的优势,各项工作取得显著成效。”2015年2月15日,时任广东省委副书记马兴瑞对协会工作作出批示,希望协会要以省委、省政府扶贫工作部署为主要工作任务,不断实践,不断总结,努力将协会打造成为社会力量参与扶贫事业的重要平台,为全省扶贫事业贡献积极力量。同年3月12日,马兴瑞(现任广东省人民政府省长)亲赴协会专题调研指导工作,指示协会要进一步做强扶贫组织,助力脱贫攻坚。

    两年来,协会牢记嘱托,积极创新社会扶贫参与机制,全力服务脱贫攻坚大局,在广东社会扶贫的道路上砥砺前行。
 
聚合资源  构建社会扶贫格局

    “中国内地最富的地方在广东,最穷的地方也在广东”,在2016年的广东省“两会”上,这成为了最热门话题之一。广东方面誓言,要坚决打赢让176万人脱贫的攻坚战。
 “广东要在脱贫攻坚走在全国前列,任务十分繁重。啃下‘硬骨头’,仅靠政府大包大揽是不行的,必须动员全社会力量合力攻坚。”省政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长兼秘书长钟韶彬认为,社会扶贫潜力巨大,但由于信息沟通渠道不畅,挖掘方式传统,援需双方没有实现有效对接,因此,必须统筹各方面力量共同参与,形成政府、行业、社会互为支撑的大扶贫格局。“要变‘单兵冲锋’为‘全民皆兵’,变政府‘独角戏’为政府、行业、社会多声部‘大合唱’。”

    如何聚合社会扶贫资源、各类扶贫主体,营造扶贫济困人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围?省扶贫开发协会在发挥社会组织在扶贫攻坚中的积极作用上进行了有效的探索。

    按照党中央国务院“精准扶贫精准脱贫”的总体部署,协会充分发挥社团优势,把政府和社会、国内和国外,东部和西部、生产和流通等多种力量凝聚在一起,共建大扶贫格局。纵向上,与政府扶贫政策和财政资金无缝对接,着力提高公共资源使用效率;横向上,将涌动于社会中的扶贫爱心与慈善力量引入自身管道,增强社会扶贫资金的目的性、集中性和整合性。同时,协会创新思路,搭建框架,拓展渠道,完善机制,坚持“抓结对,促共建;抓产业,促对接;抓协调,促互动”的扶贫模式,探索出独具特色的社会扶贫新路子。

    对此,国务院扶贫办主任刘永富高度评价说:“广东省扶贫开发协会的工作做得很好,他们的做法和经验应在全国推广。”
 
搭建平台  激发社会扶贫潜力

    2016年6月30日上午,一年一度的广东扶贫济困日活动在广州举行。爱心企业、爱心人士纷纷慷慨解囊、奉献爱心,一大批企业和个人当场举牌认捐,仅碧桂园集团一家企业就捐出5亿元,为广东社会扶贫写下浓墨重彩的一笔。

    在广东,为何社会力量会踊跃参与扶贫济困,为何社会资本会不计回报争相为扶贫大厦添砖加瓦?今年2月16日,《农民日报》刊登了一篇题为《一家扶贫组织引发的“榕树效应”》的文章,文中提到:“经过多年的培育和成长,以省扶贫开发协会为代表的‘社会扶贫系’已经显露雏形……”或许从中我们不难找到答案。

    “组织扶贫资源是检验社会扶贫组织能力与成效的一把标尺。”在钟韶彬看来,作为一个社会组织,要想为脱贫攻坚战做贡献,其关键在于要有效撬动挖掘和精准高效引导各方资源。通过对扶贫力量发动机、扶贫资源中转站、扶贫队伍生力军角色定位的清醒认识和孜孜践行,协会搭建了以推动社会扶贫为特色、以孵化机制创新为重心、以服务扶贫工作为己任的综合性扶贫开发依托平台,将“实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接”的要求落实在了富有能力更充满活力的社会扶贫服务载体上。

    省扶贫开发协会先后成立了省南方扶贫开发研究院、省国粤扶贫开发服务中心及《广东扶贫》杂志社,从政策研究、社会服务、扶贫宣传等方面引入优质资源,不断增强扶贫主体动员能力、扶贫资源组织能力、扶贫服务提供能力、扶贫品牌打造能力。其中,南方扶贫开发研究院先后承担国家、省、市扶贫开发专项研究课题30多项。研究院提出的社会组织党建创新“12345”工作思路获得中组部、民政部肯定并向全国推介,其重点内容被采纳吸收进中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》中。而作为广东扶贫系统第一刊,《广东扶贫》杂志坚持“当好广东‘三农’和扶贫工作记录者、观察者、建设者”的战略定位,先后推出了一系列专题报道,全面展现广东新时期精准扶贫精准脱贫的壮阔场景。

    通过构建小平台,辅助大平台,激发社会扶贫的潜力,实现扶贫资源援需双方的有效对接,协会犹如一块吸力强劲的磁石,吸引着更多社会力量参与扶贫。截至2016年,协会成功引进扶贫企业500家,落地扶贫项目1000个,引导社会资本投入扶贫开发近20亿元;培育产业扶贫示范基地100家,直接或间接带动贫困村1000个,关联贫困农户20万户,户年均增收超过1万元。

    “省扶贫开发协会公信力强,社会影响力大,捐赠到这样的组织,我们更加放心,更有信心。”近日,广东省政协委员、香港鹏兴国际建筑投资有限公司董事长梁少贞在探访协会时说。
 
创新载体  打造扶贫公益品牌

    日前,梅州市五华县水寨镇平湖村曾元娣、陈焕新等5位五保户老人成功申请到了银发温暖基金,将享受年度生活补贴1200元/人的资助。这已是省扶贫开发协会今年发放的第二批广东银发温暖基金。

    以广东贫困老人为重点关注对象的银发温暖工程于2010年10月在清远连南启动。该项目面向贫困村60岁以上的五保老人,在民政部门提供低保补助的基础上,为其购买养老保险,使其终身受益;同时,帮助改善贫困乡镇养老院办院条件,让贫困老人切实享受到精准扶贫成果。被省扶贫开发领导小组认定为“广东扶贫济困优秀项目”。

    同样被评为广东扶贫济困十大优秀项目之一的健康扶贫工程,自2012年启动实施以来,已成为全省精准扶贫推广实施的常态项目,为其他社会力量开展健康扶贫公益活动提供了载体,成为贫困群众拍手叫好的品牌项目。还有配合“全国扶贫日”设立启动的“梦想知识包”公益项目,已为3000条贫困村和300家省、市扶贫龙头企业和产业扶贫示范基地订赠涉农性报刊,为50所中小学补充图书5万册,为1万名中小学生赠送课外读物包,有效改善了贫困乡村的办学条件和文化环境。

    产业扶贫工程、山乡亮灯工程、农村创业扶贫工程……通过一个个扶贫公益品牌的打造,协会扶贫组织专业作用得到有效发挥,动员社会力量参与扶贫事业更具号召力和凝聚力。2016年,在马兴瑞省长关心支持下,经省政府专题研究,时任省长朱小丹同志亲自批准,协会被正式增补为广东扶贫济困日活动捐赠指定接收单位。在当年的“广东扶贫济困日”活动中,发动募集活动资金近亿元。

    钟韶彬表示,协会将继续充分发挥社会扶贫公益品牌效应,用好支持政策,做足“绣花”功夫,努力在全省乃至全国社会扶贫中走在前列。




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